为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）要求，近日，商务部、生态环境部、海关总署联合出台了《商务部 生态环境部 海关总署关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》（商务部 生态环境部 海关总署公告2020年16号，以下简称《联合公告》），明确了综合保税区（以下简称“综保区”）内企业开展维修业务的范围、程序和要求。《联合公告》发布后，综保区内企业可以开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品的保税全球维修业务。

进出境（区）有什么不同操作？

（一）待维修货物来自境外的，待维修货物从境外进入综保区和已维修货物复运出境，区内企业申报监管方式均为“保税维修（代码1371）”；

（二）待维修货物属于境内区外的：

1.待维修货物从境内区外进入综保区，区外企业申报监管方式为“修理物品（代码1300）”，区内企业申报监管方式为“保税维修（代码1371）”；

2.已维修货物复运回境内区外，区外企业申报监管方式为“修理物品（代码1300）”，区内企业申报监管方式为“保税维修（代码1371）”；

（三）维修用料件按照保税货物实施管理，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》对监管方式等有关栏目的规定进行维修用料件进出境、进出区、结转等的申报；

（四）对维修货物，区内企业应按照《海关总署关于启用保税核注清单的公告》（海关总署2018年第23号公告）的有关规定，填报保税核注清单；

（五）维修业务过程中，由于部分工艺受限等原因，区内企业（转出企业）需要将待维修货物或经维修货物转至其他综保区内企业（转入企业）进行部分工序维修时，转入、转出企业在货物进出区环节均申报保税核注清单，监管方式为“保税间货物（代码1200）”。

需注意：

1.转出、转入企业均应符合《联合公告》要求，具备开展维修业务资质；

2.维修货物范围应符合《联合公告》商品范围；

3.转入企业不能将待维修货物或经维修货物再次转至其他企业维修。。

维修边角料等怎么处置？

（一）进境维修过程中产生的维修边角料、旧件、坏件等，原则上应全部复运出境，企业申报监管方式为“进料边角料复出（代码0864）”或“来料边角料复出（代码0865）”；确实无法复运出境的，一律不得内销，应进行销毁处置，销毁参照《海关总署关于加工贸易货物销毁处置的公告》（海关总署2014年第33号公告）相关规定执行；

（二）从境内区外进入综保区的待维修货物产生的边角料、旧件、坏件等，可通过辅助管理系统登记后运至境内区外；

（三）维修边角料、旧件、坏件等属于固体废物的，应当按照《固体废物进口管理办法》（环境保护部令第12号）有关规定办理。